Resumen ejecutivo
En pocas líneas
El documento usa datos del INEC (corte 2022) para dimensionar el cantón: 107.904 habitantes, con foco en población en edad de participación electoral analizada (15–69 años: 79.008 personas, equivalente al 73,22% del padrón en ese enfoque). Plantea un escenario ilustrativo de cinco candidaturas donde la victoria “contundente” se asocia a ≈ 50% → 39.504 votos. Sobre esa base articula una propuesta de valor centrada en la Ing. Gabriela Subía (concejo, experiencia municipal, fiscalización) y un plan en cuatro pilares: reingeniería municipal (incluida digitalización), seguridad con datos y SIGESCR, infraestructura y servicios, desarrollo económico y comunicación territorial + digital.
Crecimiento poblacional 1950–2022
Entre 1950 y 2022 la población pasó de 11.574 a 107.904 habitantes. El documento indica una tasa media de crecimiento de 3,15% en ese lapso referencial.
| Año | Población | % crecimiento |
|---|---|---|
| 1950 | 11.574 | — |
| 1962 | 14.866 | 2,37% |
| 1974 | 22.932 | 4,52% |
| 1982 | 32.537 | 5,24% |
| 1990 | 46.215 | 5,25% |
| 2001 | 65.882 | 3,87% |
| 2010 | 85.852 | 3,37% |
| 2022 | 107.904 | 2,14% |
Electorado y escenario hipotético
Lectura del charter
El análisis considera edades 15–69 años como marco para focalizar mensajes (voto facultativo desde los 16; mayores de 65 con reglas específicas de voto mencionadas en el texto). La tabla completa por sexo y parroquia aparece más abajo. El 73,22% y los 79.008 habitantes son cifras-clave para dimensionar alcance de campaña.
| Opción | % ganancia | Habitantes equivalentes |
|---|---|---|
| A | 50,00% | 39.504 |
| B | 30,00% | 23.702 |
| C | 10,00% | 7.901 |
| D | 5,00% | 3.950 |
| E | 5,00% | 3.950 |
Escenario ilustrativo: sirve como brújula de metas de votos probables, no como predicción estadística.
Población por edad, sexo y parroquia
Totales del documento: hombres 37.722 · mujeres 41.286 · total 79.008. Sangolquí concentra la mayor parte del universo tabulado; Cotogchoa y Rumipamba requieren estrategia de cercanía específica.
| Rango | Cotogchoa | Rumipamba | Sangolquí | Total |
|---|---|---|---|---|
| 15–19 | 195 | 39 | 4.038 | 4.272 |
| 20–24 | 202 | 26 | 4.179 | 4.407 |
| 25–29 | 174 | 27 | 4.105 | 4.306 |
| 30–34 | 161 | 30 | 3.742 | 3.933 |
| 35–39 | 163 | 18 | 3.731 | 3.912 |
| 40–44 | 143 | 22 | 3.520 | 3.685 |
| 45–49 | 142 | 18 | 3.186 | 3.346 |
| 50–54 | 114 | 12 | 2.765 | 2.891 |
| 55–59 | 100 | 18 | 2.538 | 2.656 |
| 60–64 | 84 | 12 | 2.344 | 2.440 |
| 65–69 | 68 | 8 | 1.798 | 1.874 |
| Total hombres | 1.546 | 230 | 35.946 | 37.722 |
| Rango | Cotogchoa | Rumipamba | Sangolquí | Total |
|---|---|---|---|---|
| 15–19 | 175 | 33 | 4.161 | 4.369 |
| 20–24 | 196 | 26 | 4.141 | 4.363 |
| 25–29 | 198 | 30 | 4.282 | 4.510 |
| 30–34 | 161 | 30 | 4.142 | 4.333 |
| 35–39 | 186 | 20 | 4.162 | 4.368 |
| 40–44 | 156 | 23 | 4.075 | 4.254 |
| 45–49 | 132 | 19 | 3.529 | 3.680 |
| 50–54 | 124 | 16 | 3.307 | 3.447 |
| 55–59 | 121 | 16 | 2.923 | 3.060 |
| 60–64 | 90 | 5 | 2.626 | 2.721 |
| 65–69 | 75 | 4 | 2.102 | 2.181 |
| Total mujeres | 1.614 | 222 | 39.450 | 41.286 |
Identidad y propuesta de valor
El charter recomienda una campaña estratégica, emocional y visualmente fuerte. El propósito declarado: la alcaldía como cambio progresivo y bienestar para el pueblo rumiñahuense, no como “reto personal”.
Por qué ahora (síntesis)
Conocimiento del GAD (directora municipal, luego concejal); labor fiscalizadora y transparencia (incl. vínculo con control cuando corresponda); seguridad con plan conocido y fiscalización de proyectos; proyectos ejecutables en movilidad, vialidad, institución y empleo; respuesta técnica a agua y obras duraderas.
Perfil Ing. Gabriela Subía
Ingeniera Civil (ESPE), maestría en Gestión Ambiental; presidenta de la comisión de Medio Ambiente con proyectos territoriales (p. ej. trabajo digno de recicladores). Atributos: trayectoria, honestidad y cercanía.
La narrativa conecta preparación técnica con experiencia legislativa en un contexto de inestabilidad política percibida en el cantón — apelando a soluciones medibles frente a promesas vacías.
Cuatro pilares de gobernanza
Un plan local articulado en cuatro ejes del charter, con digitalización como palanca transversal donde aplica.
1 · Reingeniería y municipalidad eficiente
Idea central: optimizar gasto sin destruir servicio: diagnóstico antes de recortes.
- Auditoría de talento: cargas laborales, vacantes críticas vs. no críticas, censo físico vs. “cargos fantasmas”.
- Reestructura orgánica: fusionar direcciones afines; revisar asesorías externas y horas extra.
- Digitalización: gobierno electrónico y ventanilla única virtual.
- Remuneración (marco legal LOSEP / Código / empresas públicas): revisión de niveles jerárquicos, retiro voluntario, control de viáticos.
- Cultura: capacitación polifuncional; transparencia de ahorros reinvertidos en obras visibles.
| Medida | Descripción | Impacto |
|---|---|---|
| Revisión niveles jerárquicos | Ajuste de sueldos altos a realidad presupuestaria (énfasis empresas públicas). | Alto |
| Planes retiro voluntario | Incentivos para jubilación; replantear plazas. | Medio / largo plazo |
| Control viáticos | Movilización solo lo necesario. | Bajo / inmediato |
El texto insiste en cumplimiento legal estricto para evitar que litigios laborales anulen el ahorro.
2 · Seguridad ciudadana, tecnología y territorio
Combinación de prevención, orden, datos y tecnología (videovigilancia, IA, apps vecinales, dashboard).
El documento describe un currículo de formación en seguridad (introducción, marco legal, teoría, estadística, prevención CPTED, gestión estratégica, tecnología, participación comunitaria). En la práctica se resume en: diagnóstico con mapas e indicadores, prevención situacional y social, articulación interinstitucional y herramientas digitales.
SIGESCR — Sistema Integrado de Gestión de Seguridad Ciudadana de Rumiñahui — como referencia de plataforma; material de ejemplo citado: referencia técnica SIGAD.
El Word copia objetivos genéricos mencionando “cantón Manta”; en contexto Rumiñahui debe interpretarse como plantilla — la propuesta nominal es SIGESCR para el cantón.
3 · Infraestructura y movilidad
Mejora de vías, transporte eficiente y servicios básicos; el texto enfatiza crisis percibida de agua potable y necesidad de obras duraderas.
4 · Desarrollo económico y turismo
Apoyo a emprendedores, digitalización de trámites, empleo local y valoración de recursos naturales y turísticos. Reconocimiento citado: Pueblo Mágico del Ecuador (2020) y sello Safe Travels.
La capa tecnológica apoya tanto la eficiencia municipal como la promoción y la gestión de datos.
Módulos de seguridad (plan de formación)
Desplegable: cada ítem resume el “objetivo de aprendizaje” del charter sin repetir todo el párrafo.
I · Introducción seguridad y orden público
II · Marco legal
III · Marco teórico
IV · Diagnóstico y estadística
V · Prevención del delito
VI · Gestión estratégica
VII · Tecnología y comunicación
VIII · Participación ciudadana
Economía, identidad y turismo
El cantón apuesta por emprendimiento y empleo local anclado en ventajas territoriales; el documento vincula identidad con gestión y menciona el reconocimiento turístico internacional como activo de reputación.
Estrategia de comunicación y mensajes
Plan “de adentro hacia afuera”
Acciones tangibles en el primer trimestre para generar confianza; éxito = resultados medibles y liderazgo que escucha. Canales: storytelling, presencia en barrios y cabildos, redes con contenido dinámico y escucha activa.
Slogans sugeridos en el documento
El archivo Word corta en “Tips para elegir el mejor:” sin texto adicional.
Conclusiones
Lecturas finales del Project Charter
- Evidencia demográfica: Rumiñahui es un cantón grande y dinámico (más de 100 mil habitantes en 2022); cualquier estrategia electoral debe operar con segmentación por edad y parroquia, asumiendo el peso decisivo de Sangolquí en la tabla presentada.
- Meta numérica orientativa: el escenario de cinco candidaturas y ~50% de votos válidos (~39.504) es una referencia de planificación, útil para metas de contacto y presupuesto de campaña, no un pronóstico automático.
- Propuesta política: el documento articula una candidatura de técnica + fiscalización + cercanía, con problemas visibles (agua, obras, seguridad) abordados con proyectos ejecutables y narrativa honesta.
- Innovación institucional: la digitalización municipal y el enfoque SIGESCR/datos son el caballo de batalla moderno: menos fricción en trámites, más coordinación en seguridad y mayor transparencia si se implementa con marco legal y privacidad claros.
- Comunicación: la victoria narrativa pasa por territorio + digital, con promesas acotadas al primer trimestre para recuperar credibilidad ciudadana.
- Siguiente paso recomendado: validar cifras con fuentes oficiales actualizadas del INEC/TCE según calendario electoral, cerrar identidad visual de campaña y convertir cada pilar en portfolio de proyectos con indicador y responsable.